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青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告
《青島市專利保護規(guī)定》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，并報經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
2004年11月25日
（2004年10月25日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解以及專利違法行為的查處等專利保護活動，適用本規(guī)定。
第三條 市和區(qū)（市）人民政府管理專利工作的部門（以下稱專利管理部門）按照職責(zé)負(fù)責(zé)專利保護工作。
科技、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好專利保護工作。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利專項資金，用于資助本市的單位和個人申請國內(nèi)外專利，扶持專利技術(shù)在本市的轉(zhuǎn)化。
第五條 專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強專利保護知識的宣傳和普及，指導(dǎo)公民、法人和其他組織開展專利保護工作，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立和完善本單位的專利管理制度。
專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會提供專利保護信息和其他專利信息服務(wù)。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)鼓勵會員申請和實施專利，支持會員維護自主專利權(quán)，教育和督促會員尊重他人專利權(quán)。
第七條 凡列入政府計劃或者政府參與投資的研究開發(fā)項目或者技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利檢索。對可能形成的發(fā)明創(chuàng)造需要申請專利的，有關(guān)行政主管部門與項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬以及專利保護、專利實施與推廣的措施。
第八條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量以及專利管理制度完善與否作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等的重要內(nèi)容。
第九條 從事專利代理、專利評估等業(yè)務(wù)的專利中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊手續(xù)。登記注冊機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記注冊的有關(guān)情況抄送專利管理部門。專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強對專利中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
專利中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得損害專利申請人、專利權(quán)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。
第十條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為專利權(quán)受到侵犯的，可以請求市專利管理部門處理，也可以向人民法院起訴。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為其沒有侵犯他人專利權(quán)的，可以請求市專利管理部門予以確認(rèn)。
第十一條 請求市專利管理部門處理本規(guī)定第十條所列的專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）請求人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被請求人；
（三）有具體的請求事項和事實、理由；
（四）屬于市專利管理部門的受理事項；
（五）當(dāng)事人均未向人民法院提起訴訟。
第十二條 請求市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書和有關(guān)證據(jù)，并按照被請求人的人數(shù)提交請求書副本。
請求市專利管理部門處理確認(rèn)不侵犯專利權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書、專利的授權(quán)公告文本、專利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為其侵犯專利權(quán)的證據(jù)以及認(rèn)為侵犯專利權(quán)的技術(shù)的相關(guān)載體等，并按照被請求人的人數(shù)提交請求書副本。
第十三條 市專利管理部門應(yīng)當(dāng)自收到專利糾紛處理請求書和有關(guān)證據(jù)之日起七日內(nèi)，決定是否立案受理，并書面通知請求人。決定立案受理的，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)自立案受理之日起五日內(nèi)，將請求書副本發(fā)送被請求人。
被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書。被請求人不提交答辯書的，不影響市專利管理部門對案件的處理。
第十四條 在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，被請求人提出專利權(quán)無效宣告請求并被專利復(fù)審委員會受理的，可以請求市專利管理部門中止處理。但有下列情形之一的，市專利管理部門可以不中止處理：
（一）被請求人請求宣告專利權(quán)無效的理由明顯不成立或者提供的證據(jù)明顯不充分的；
（二）請求人出具的檢索報告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實用新型專利喪失新穎性、創(chuàng)造性的技術(shù)文獻(xiàn)的；
（三）被請求人所實施的技術(shù)不在專利權(quán)的保護范圍內(nèi)的；
（四）被請求人提供的證據(jù)證明其實施的技術(shù)屬于專利申請日以前的已有技術(shù)的；
（五）專利管理部門認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)中止處理的其他情形。
被請求人請求中止處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交提出專利權(quán)無效宣告請求的請求書及相關(guān)證據(jù)材料、專利復(fù)審委員會出具的無效宣告請求受理通知書。
第十五條 在處理確認(rèn)不侵犯專利權(quán)糾紛的過程中，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人因?qū)＠麢?quán)受到侵犯請求市專利管理部門處理的，市專利管理部門可以合并處理；專利權(quán)人或者利害關(guān)系人向人民法院起訴的，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的處理。
第十六條 市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，封存侵權(quán)產(chǎn)品及制造侵權(quán)產(chǎn)品或者使用專利方法的專用模具和專用設(shè)備；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立或者請求人提供的證據(jù)不充分或者經(jīng)審理認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)駁回請求人的請求。當(dāng)事人不服的，可以依法提起行政訴訟。侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，市專利管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 市專利管理部門處理確認(rèn)不侵犯專利權(quán)糾紛，認(rèn)定請求人實施的技術(shù)不侵犯專利權(quán)的，可以作出確認(rèn)不侵權(quán)的決定；認(rèn)定請求人實施的技術(shù)侵犯專利權(quán)的、請求人提供的證據(jù)不充分或者經(jīng)審理認(rèn)為不符合受理條件的，可以駁回請求人的請求。
第十八條 市專利管理部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以對專利糾紛案件進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。當(dāng)事人一方不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第十九條 市專利管理部門處理專利糾紛所發(fā)生的處理費用由責(zé)任方承擔(dān)；當(dāng)事人均有責(zé)任的，按責(zé)任大小承擔(dān)。
第二十條 專利違法行為由市專利管理部門依法查處，市專利管理部門可以根據(jù)實際需要委托區(qū)（市）專利管理部門查處。
第二十一條 專利管理部門查處專利違法行為時，可以登記封存或者暫扣與案件有關(guān)的可能滅失或者可能被銷毀、被轉(zhuǎn)移的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)的物品和設(shè)施。專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛時，請求人可以申請專利管理部門采取前款規(guī)定的措施，專利管理部門可以要求其提供擔(dān)保。未提供擔(dān)保的，專利管理部門可以駁回其申請。
被請求人提供擔(dān)保的，專利管理部門可以解除封存或者暫扣措施。
第二十二條 在展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展期間，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)及時查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛。市專利管理部門處理因許諾銷售行為引起的專利侵權(quán)糾紛，能夠初步認(rèn)定參展的產(chǎn)品、技術(shù)與專利技術(shù)相同或者等同的，可以要求被請求人將相關(guān)物品撤離展位。被請求人拒不撤離的，請求人可以請求市專利管理部門登記封存或者暫扣被請求人的相關(guān)物品。請求人提供擔(dān)保的，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)采取登記封存或者暫扣措施。
第二十三條 人民法院或者專利管理部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后，同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由市專利管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并予公告，沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十四條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時，有關(guān)單位和個人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款。
第二十五條 專利行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）挪用、貪污辦案經(jīng)費或者侵權(quán)案件處理費的；
（三）包庇或者放縱假冒他人專利、冒充專利、侵犯專利權(quán)的單位或者個人的；
（四）向假冒他人專利、冒充專利、侵犯專利權(quán)的單位或者個人泄露信息，幫助其逃避查處的；
（五）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密的。
第二十六條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
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